Таможенные брокеры и импортеры разделят ответственность за нарушения
В конце этой недели Государственная дума планирует начать обсуждение проекта поправок в Таможенный кодекс РФ. Депутаты предлагают ввести совместную ответственность таможенных брокеров и участников ВЭД за уплату таможенных пошлин и налогов. Кроме того, предлагается законодательно закрепить возможность выпуска товаров в обращение до завершения производства по делу об административном правонарушении.
Предлагаемые поправки направлены на совершенствование таможенного администрирования. Как пояснила РБК daily председатель подкомитета по таможенно-тарифному регулированию комитета Госдумы по бюджету и налогам Надежда Азарова, законопроект предлагает кардинальное изменение ТК. По крайней мере, той его части, которая касается порядка уплаты таможенных платежей.
В частности, законопроект вводит совместную ответственность таможенных брокеров и декларантов за уплату таможенных платежей. По мнению парламентариев, это приведет к повышению эффективности работы таможенных брокеров. Действующий ТК сегодня и так предполагает субсидиарную ответственность брокеров и клиентов, но законодательные нормы прописаны нечетко, и суды зачастую принимают диаметрально противоположные решения.
«Совершенно нормально, когда таможенный брокер несет ответственность за свою работу», — говорит генеральный директор ООО «Международный таможенный брокер» Валерий Светлов. По его мнению, данное нововведение на самом деле повысит качество работы таможенных брокеров. А вот в отличие от брокеров для участников внешнеэкономической деятельности депутатские поправки даром не пройдут, уверен эксперт по ВЭД компании СТМ Валерий Глыздов. По его мнению, брокеры могут повысить цены на свои услуги. «Сейчас брокеры по крайней мере, как указывается в договоре, делают все оформление на основе документов, представленных клиентом, но в них может быть все, что угодно, в том числе расхождение с фактической информацией, например по количеству груза, весу, стоимости», — поясняет г-н Глыздов. Поэтому в некоторых случаях брокеру придется производить досмотр товара. Соответственно клиентам будут навязывать дополнительные услуги.
Участники рынка опасаются, что самим брокерам тоже придется несладко, поскольку они могут лишиться лицензии по вине недобросовестных декларантов. Для этого, правда, должны быть внесены дополнительные поправки в ТК. «Пока о них речь не идет, — говорит старший юрист по ВЭД компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Елена Белозерова. — В настоящее время брокер лишается лицензии в том случае, если он неоднократно нарушает законодательство, не соблюдает условия включения в реестр или сам изъявляет такое желание».
Еще одна поправка депутатов касается возможности выпуска товара в оборот до окончания производства по делу об административном правонарушении. Цель данного нововведения в том, чтобы импортеры не несли излишних издержек по хранению товаров. Сегодня товары, являющиеся предметом административного правонарушения, находятся на складах временного хранения до окончания дела, даже если нарушение незначительно и импортер готов искупить свою вину, заплатив штраф.
Скорее всего, все эти изменения вступят в силу в начале 2008 года. По словам Надежды Азаровой, в конце недели законопроект должен быть рассмотрен подкомитетом по таможенно-тарифной политике думского комитета по бюджету и налогам. Первое чтение поправок в Думе запланировано на начало марта.
RBCdaily rbcdaily.ru 14.02.2007