Об утверждении плана работы ГТК России на III квартал 2004 года
В целях координации деятельности подразделений ГТК России и учреждений, подведомственных ГТК России,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый план работы ГТК России на III квартал
2004 года.
2. Руководителям структурных подразделений ГТК России и учреждений,
подведомственных ГТК России:
- организовать работу по выполнению мероприятий плана;
- обеспечить представление в Главное организационно-инспекторское
управление ГТК России на бумажном носителе и в электронном виде
(посредством АСУП) отчетов об исполнении плана - до 5-го числа последнего
месяца отчетного периода.
3. Главному организационно-инспекторскому управлению (Н.А. Сапьяник)
обеспечить представление отчета об исполнении плана руководству ГТК России и
Министру экономического развития и торговли Российской Федерации до 20-го
числа последнего месяца отчетного периода.
4. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А. Лозбенко
осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
5.
Председатель Комитета
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
М.В. Ванин
Приложение
к приказу ГТК России
от 28.06.2004 742
План работы ГТК России
на III квартал 2004 года
| п/п | Мероприятие | Цель, прогнозируемый результат | Срок исполнения | Исполнитель |
| I. Развитие партнерских взаимоотношений с участниками внешнеэкономической деятельности и повышение эффективности таможенного контроля | ||||
| 1. | Издание приказа ГТК России "Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица". | Усиление таможенного контроля за перемещением товаров. Увеличение сбора таможенных платежей. | Август | ВВ. Шпагин ГУОТК.ПУ |
| 2. | Издание приказа ГТК России "О порядке таможенного контроля товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль". | Пресечение незаконного оборота товаров, используемых при создании оружия массового уничтожения, вооружения и военной техники. Соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и технологий двойного назначения. | Август | А.Е. Жерихов ГУТНР |
| 3. | Подготовка дополнений к распоряжению ГТК России от 21.11.2001 1091-р "0 классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров". | Повышение эффективности таможенного оформления и таможенного контроля. Однозначная идентификация и классификация товаров. | Август | А.Е. Жерихов ГУТНР |
| 4. | Подготовка и направление в Совет Безопасности Российской Федерации аналитического материала "Вопросы экономической безопасности России в сфере внешней торговли". | Разработка мероприятий по повышению экономической безопасности Российской Федерации. Укрепление экономической безопасности Российской Федерации. | Август | А.Е. Жерихов УТСА, ГУТНР, ГУБК |
| 5. | Издание методических рекомендаций о действияхДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦтаможенных органов при выявлении нарушений валютного законодательства. | Минимизация невозврата выручки от внешнеторговых операций. Увеличение налогооблагаемой базы. | Август | В.В. Шпагин УВК, УТРД, УКСЗТД.ПУ |
| 6. | Издание приказа ГТК России"О порядке совершенияотдельных таможенныхопераций при использованииспециального таможенногорежима перемещения черезтаможенную границу товаровдля предупреждения иликвидации стихийныхбедствий и иныхчрезвычайных ситуаций". | Ускорение таможенногооформления грузов МЧСРоссии.Сокращение временитаможенного оформлениятоваров. | Сентябрь | В.В. ШпагинГУОТК, ПУ,ГУФТД,ГОргИУ |
| 7. | Издание приказа ГТК России"Об утверждений Положенияо классификации товаров всоответствии с ТН ВЭДРоссии". | Совершенствование иоптимизация работытаможенных органов в частиклассификации товаров,Ускорение процессатаможенного оформления итаможенного контролятоваров. | Сентябрь | А.Е. ЖериховГУТНР |
| 8. | Издание приказа ГТК России"Об утверждении Положенияоб определении страныпроисхождения товаров". | Совершенствование иоптимизация работытаможенных органов в частиопределения страныпроисхождения товаров.Ускорение процессатаможенного оформления итаможенного контролятоваров. | Сентябрь | А.Е. ЖериховГУТНР |
| 9. | Подготовка предложений длявнесения в проектыпостановлений ПравительстваРоссийской Федерации "Опорядке ввоза на таможеннуютерриторию РоссийскойФедерации продукции,подлежащей обязательномуподтверждению соответствия"и "Об утверждении спискаввозимой на территориюРоссийской Федерациипродукции (с кодами ТН ВЭДРоссии), подлежащейобязательномуподтверждениюсоответствия". | Обеспечение единообразногоприменения участникамивнешнеэкономическойдеятельности итаможенными органамизаконодательства РоссийскойФедерации.Формирование системыконтроля соответствиятоваров, ввозимых натаможенную территориюРоссийской Федерации,обязательным требованиям. | Сентябрь | А.Е. ЖериховГУТНР, ПУ* . |
| 10. | Издание статистических сборников "Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации" и "Таможенная статистика внешней торговли Союзного государства". | Обеспечение граждан и организаций информацией об объемах внешней торговли России. Доступность информации о деятельности таможенных органов. | Сентябрь | А.Е. Жерихов УТСА, ГНИВЦ ГТК России, ЦБТ |
| 11. | Издание методических рекомендаций по взаимодействию должностных лиц таможенных органов и государственных контролеров Гохрана России. | Усиление контроля за перемещением драгоценных камней и борьбы с легализацией алмазов, происходящих из "конфликтных" зон. Противодействие финансированию террористических организаций. | Сентябрь | В.В. Шпагин УВК.ГУОТК . |
| 12. | Издание совместно с Банком России нормативного правового акта о порядке валютного контроля. | Защита экономической безопасности Российской Федерации. Предотвращение утечки капиталов за рубеж. | Сентябрь | В.В. Шпагин УВК, ГУОТК, ПУ |
| 13. | Утверждение спецификации интерфейса информационного взаимодействия между информационными системами лиц, декларирующих товары в электронной форме, включая форматы данных для сведений, представляемых такими лицами. | Упрощение таможенного оформления товаров, обеспечение режима подачи декларации в электронном виде. Сокращение времени таможенного оформления товаров. | 30 сентября | В.В. Шпагин ГУОТК, ГУСТАТТ |
| II. Обеспечение качественной и эффективной правовой деятельности таможенных органов Российской Федерации и единообразного применения таможенного законодательства | ||||
| 14. | Приведение действующей нормативной правовой базы ГТК России в соответствие положениям Таможенного кодекса Российской Федерации и нормам международного права в области таможенного дела и отмена правовых актов ГТК России, не подлежащих применению. | Обеспечение работы по информированию и консультированию. Отмена и снятие с юридического учета ежемесячно не менее 300 правовых актов, не подлежащих применению таможенными органами. | Июль-сентябрь | Ю.Н. Жданов ПУ, другие подразделения ГТК России |
| 15. | Анализ правоприменительнойпрактики в связи с принятиемТаможенного кодексаРоссийской Федерации. | Выявление основныхпроблем в областитаможенного дела,связанных с применениемзаконодательства РоссийскойФедерации.Единообразное применениезаконодательства РоссийскойФедерации таможеннымиорганами и участникамивнешнеэкономическойдеятельности. | Июль-август | Ю.Н. ЖдановПУ, другиеподразделенияГТК России |
| 16. | Систематизация и кодификация нормативныхправовых актов в областитаможенного дела на основеведомственного рубрикатораправовых актов. | Упорядочение нормативных правовых актов в областитаможенного дела на основеведомственногорубрикатора.Совершенствование ,юридического учетаправовых актов в областитаможенного дела. | Июль-сентябрь | Ю.Н. Жданов ПУ |
| 17. | Подготовка и направление втаможенные органыразъяснительных писем,касающихся порядканачисления, взимания иуплаты таможенных платежей.' | Совершенствование порядкавзимания таможенныхплатежей.Обеспечение единообразногоприменения таможеннымиорганами положенийТаможенного кодексаРоссийской Федерации.Сокращение количествазапросов от таможенныхорганов и участниковвнешнеэкономическойдеятельности. | Июль-сентябрь | А.Е. ЖериховГУФТД |
| 18. | Подготовка разъяснений порезультатам мониторингасудебной практики. | Повышение эффективностизащиты интересовгосударства и таможенныхорганов в судах.Совершенствованиеправоприменительнойпрактики. | Август-сентябрь | Ю.Н. ЖдановПУ |
| 19. | Внесение изменений в приказГТК России от 01.09.2003 947 "Об утверждении формдокументов". | Совершенствованиеорганизации рассмотренияжалоб.Повышение количестваположительных решений пожалобам. | Август | Ю.Н. ЖдановУКСЗТД.ПУ |
| 20. | Подготовка предложений овнесении изменений в приказГТК России от 29.04.2002 430 "О контролетаможенной стоимоститоваров отдельнойкатегории". | Повышение эффективноститаможенного контроля исоздание благоприятныхусловий для осуществленияввоза на таможеннуютерриторию РоссийскойФедерации товаров,поставляемых по прямымконтрактам, заключеннымнепосредственно спроизводителями.Ускорение товарооборота,увеличение числаорганизаций, работающих попрямым контрактам стоваропроизводителями. | Август | А.Е. ЖериховГУФТД |
| III. Кардинальная модернизация информационной системы таможенных органов | ||||
| 21. | Разработка индикативныхпоказателей ДеятельностиФТС и программногопродукта.- | Информационноеобеспечение Министраэкономического развития иторговли РоссийскойФедерации.Организация взаимодействияс МинэкономразвитияРоссии. | Июль | Л.А. Лозбенко,В.В. ШпагинГУСТАТТ,ГОргИУ, ГНИВЦГТК России |
| 22. | Организация и подготовкаинформационных ипроблемных материалов, втом числе видеоматериалов одеятельности таможенныхорганов для средств массовойинформации. | Повышениеинформационногообеспечения граждан иорганизаций о деятельноститаможенных органов.Увеличение количества икачества публикаций впечатных и электронныхсредствах массовойинформации, видеосюжетовна телевидении. | Июль-сентябрь | Ю.Ф. АзаровСлужбавзаимодействиясо средствамимассовойинформации |
| 23. | Утверждение Концепции создания систем таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств. | Определение основных принципов и направлений формирования системы контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств. Сокращение времени досмотра крупногабаритных транспортных средств. | 30 сентября | В.В. Шпагин ГУСТАТТ, ГУОТК , ГУБК |
| IV. Обеспечение эффективного противодействия нарушениям таможенных правил и преступлениям в таможенной сфере, проникновению коррупции в таможенную службу Российской Федерации | ||||
| 24. | Проведение профилактических, оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на совершенствование системы мер по обеспечению собственной безопасности таможенных органов в условиях действия нового таможенного законодательства. | Предупреждение и пресечение преступных посягательств в отношении должностных лиц таможенных органов, членов их семей, объектов таможенной инфраструктуры; выявление несовершенства таможенных технологий, пресечение фактов содействия сотрудников таможенных органов недостоверному декларированию товаров, контрабанде, незаконному возврату НДС. Локализация посягательств на должностных лиц таможенных органов и объекты таможенной инфраструктуры. Увеличение объема поступлений таможенных платежей в доходную часть бюджета. | Июль-сентябрь | Н.А. Волобуев УСБ |
| 25. | Проведение инспекторских проверок подразделений собственной безопасности таможенных органов СТУ идату. | Повышение эффективности работы подразделений собственной безопасности региональных , таможенных управлений. Увеличение доли выявленных и пресеченных должностных преступлений подразделениями собственной безопасности таможенных органов. | Август-сентябрь | Н.А. Волобуев УСБ |
| 26. | Организация и проведение российско-финляндской специальной операции, направленной на выявление, пресечение и предупреждение нарушений действующего законодательства Российской Федерации на канале железнодорожных перевозок. | Пресечение контрабанды в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом. Уменьшение количества фактов контрабанды. | Сентябрь | Н.А. Волобуев ГУБК, Северо-Западная оперативная таможня |
| V. Укрепление кадрового потенциала таможенных органов и повышение уровня социальной защищённости должностных лиц | ||||
| 27. | Проведение мероприятий, направленных на разъяснение подразделениям силового обеспечения региональных таможенных управлений положений Таможенного кодекса Российской Федерации. | Совершенствование подготовки экипажей морских и речных судов. Повышение эффективности работы досмотровых групп, отработка практических навыков при подходе к досматриваемым судам. | Сентябрь | Н.А. Волобуев УОСО |
| 28. | Проведение мероприятий по реорганизации ГТК России и переназначению должностных лиц. | Оптимизация организационно-штатной структуры ГТК России. Уменьшение штатной численности таможенных органов без снижения эффективности работы должностных лиц. | Сентябрь | Ю.Ф. Азаров ГУК |
| 29. | Подготовка материалов к награждению должностных лиц таможенных органов российской Федерации государственными наградами и проектов приказов о награждении ведомственными наградами за высокие постижения в работе ко Дню таможенной службы. | Повышение эффективности работы должностных лиц. Увеличение сбора таможенных платежей. | Сентябрь | Ю.Ф. Азаров ГУК |
| VI. Оптимизация системы таможенных органов и дальнейшее развитие таможенной инфраструктуры | ||||
| 30. | Обеспечение защиты бюджетной заявки ФТС на 2005 год и на период до 2007 года в Минэкономразвития России. | Финансовое обеспечение таможенных органов. Повышение эффективности функционирования таможенных органов. | Июль | В.А. Крутских ГФЭУ, ГУК ГУТО, ГУСТАТТ, МУ, УОСО |
| 31. | Исполнение плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". | Реализация мероприятий административной реформы. Повышение эффективности работы аппарата ФТС. | Сентябрь | Л.А. Лозбенко ГОргИУ, ГУК ГФЭУ, другие подразделения ГТК России |
| 32. | Подготовка и внесение для согласования в Комиссию Минэкономразвития России плана работ и показателей деятельности ФТС на 2005 год. | Переход на новую систему планирования бюджетных расходов. Повышение эффективности расходования бюджетных средств. | Сентябрь | Л.А. Лозбенко ГФЭУ, ГОргИУ |
| 33. | Обеспечение ввода в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска и объектов непроизводственного назначения, предусмотренных сводным планом капитальных вложений на 2004 год. | Создание надлежащих условий для работы таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Ввод в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры. | Сентябрь | В.А. Крутских ГУТО |
| VII. Развитие международного таможенного сотрудничества | ||||
| 34. | Проведение рабочих встреч специалистов по таможенной статистике с целью сопоставления данных таможенной статистики взаимной торговли государств-участников СНГ с Молдовой на 2004-2005 годы. | Повышение сопоставимости статистических данных о взаимной торговле. Выявление причин расхождений в данных о взаимной торговле. | Август | Л.А. Лозбенко УМТС, УТСА |
| 35. | Проведение переговоров о согласовании и подписании текстов межведомственных договоренностей в области таможенного дела с Ираном. | Реализация двустороннего межправительственного Соглашения. Определение круга контактных лиц таможенных служб России и Ирана и порядка информационного обмена. | Август | Л.А. Лозбенко УМТС |
| 36. | Осуществление проектов программы сотрудничества ФТС и Комиссии Европейских сообществ в таможенной области на 2004 год. | Содействие модернизации таможенной службы Российской Федерации. Получение консультативной помощи по актуальным вопросам реформирования таможенной деятельности. | Сентябрь | Л.А. Лозбенко УМТС, другие подразделения ГТК России |
| 37. | Проведение двусторонней консультации ФТС по вопросам сопоставительного анализа данных о взаимной торговле России и Индии. Выработка рекомендаций по устранению причин расхождения данных по таможенной статистике. | Повышение сопоставимости статистических данных о взаимной торговле. Выявление причин расхождений в данных о взаимной торговле. | Сентябрь | Л.А. Лозбенко УМТС, УТСА |
| 38. | Проведение переговоров о согласовании текстов и направление в Правительство Российской Федерации документов о заключении межправительственных соглашений о сотрудничестве и взаимной Помощи в области таможенного дела с Кипром. | Создание необходимой договорно-правовой основы для широкомасштабного сотрудничества в таможенном деле. Достижение единого мнения сторон по тексту проекта соглашения. | Сентябрь | Л.А. Лозбенко УМТС |
| 39. | Организация и проведениезаседаний Советаруководителей таможенныхслужб при ИнтеграционномКомитете ЕврАзЭС иколлегии Таможенногокомитета Союзногогосударства. | Эффективноевзаимодействие таможенныхорганов в рамках Союзногогосударства и ЕврАзЭС.Упрощение таможенногооформления и таможенногоконтроля, сокращение сроковдоставки товаров. | Сентябрь | Л.А. ЛозбенкоУДТС, другиеподразделенияГТК России |
| 40. | Проведение работы поучастию РоссийскойФедерации в деятельностиВсемирной таможеннойорганизации (ВТО). | Продвижение интересовРоссийской Федерации намеждународной аренепосредством инструментовВТО.Органичное встраиваниеРоссийской Федерации вмеждународнуютаможенную систему,гармонизация российскогозаконодательства смеждународными нормами. | Сентябрь | Л.А. ЛозбенкоУМТС , ГУТНР |
| 41 | Организация работ поразработке программныхсредств системыинформационноговзаимодействия с цельюперехода с 1 января 2005 годана автоматизированный обменинформацией между ФТС иЕвропейским бюро по борьбес мошенничеством (ОЛАФ). | Обеспечение возможностиполучения и обработкиинформации ОЛАФ длятаможенного контроля.Повышение уровнятаможенного контроля заимпортом мяса вмясопродуктов. | Сентябрь | В.В. ШпагинГНИВЦ ГТКРоссии,ГУОТК, УМТС,ГУСТАТТ |
Начальник Главного организационно инспекторского управления
генерал-лейтенанттаможенной службы
Н.А. Сапьяник