В связи с поступающими запросами от таможенных органов о начислении пеней при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок ГТК России разъясняет следующее.
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс) основанием начисления пеней является неуплата таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочка). В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Таможенного кодекса, устанавливающей сроки уплаты таможенных пошлин, налогов, при ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.
Вместе с тем Таможенным кодексом установлена специальная норма, предусматривающая исключение из общего порядка начисления пеней. Пунктом 5 статьи 349 Таможенного кодекса предусмотрено, что в случае нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на складе временного хранения пени не начисляются и уплате не подлежат. Установление такой нормы обусловлено применением статьи 99 Таможенного кодекса при помещении товаров под процедуру временного хранения, не предусматривающей уплаты таможенных пошлин, налогов, и статьи 129 Таможенного кодекса, устанавливающей срок подачи таможенной декларации и возможность продления такого срока. Продление срока подачи таможенной декларации в связи с невозможностью соблюдения установленного Таможенным кодексом срока подачи таможенной декларации не должно приводить к нарушению срока временного хранения товаров. Соответственно, если продление срока подачи таможенной декларации производится в отношении товаров, находящихся на складе временного хранения, не имеется правовых оснований для начисления пеней по истечении установленных сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в силу отсутствия факта декларирования таких товаров.
В случае осуществления временного хранения товаров на складе получателя либо в зоне таможенного контроля одно из условий применения пункта 5 статьи 349 Таможенного кодекса (нахождение товара на складе временного хранения) не соблюдается. В указанном случае пени подлежат начислению и уплате в общеустановленном порядке независимо от нарушения срока подачи таможенной декларации или продлении такого срока в соответствии со статьей 129 Таможенного кодекса.
2. В случае выявления в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов после их выпуска при осуществлении отдельных форм таможенного контроля пени, с учетом пункта 5 статьи 329 Таможенного кодекса, подлежат начислению со дня, следующего за днем принятия таможенной декларации таможенным органом.
3. При выставлении требования об уплате таможенных платежей на основании пункта 7 статьи 323 Таможенного кодекса пени начисляются с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 1, 2 настоящего письма, и их размер указывается в требовании об уплате таможенных платежей (статья 350 Таможенного кодекса). При этом таможенным органам необходимо информировать лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов, о том, что в случае уплаты дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов в течение 10 рабочих дней со дня получения требования пени, начисленные на указанную сумму таможенных пошлин, налогов, уплате не подлежат.
4. В соответствии с пунктом 2 статьи 329 Таможенного кодекса, устанавливающей сроки уплаты таможенных пошлин, налогов, при вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным кодексом.
В случае нарушения срока уплаты таможенных пошлин, установленного пунктом 2 статьи 329 Таможенного кодекса, при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации пени подлежат начислению на сумму неуплаченных таможенных пошлин со дня, следующего за днем принятия таможенной декларации (если иной срок уплаты не предусмотрен Таможенным кодексом), по день исполнения обязанности по уплате таможенной пошлины включительно.
5. Требование об уплате таможенных платежей и решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке, предусмотренные Таможенным кодексом, подписываются начальником таможни или заместителем начальника таможни по экономике в соответствии с Приказами ГТК России от 14.08.2003 N 886 "Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей" (зарегистрирован Минюстом России 26.08.2003, рег. N 4997) и от 14.08.2003 N 885 "Об утверждении формы решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке" (зарегистрирован Минюстом России 28.08.2003, рег. N 5022).

Заместитель
председателя Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ